南非财政部长蒂托·姆博维尼在10月份的中期预算演讲中宣布,将撤回《矿产和石油开发法案》。
自2014年以来,《矿产和石油开发修正法案》一直困扰着南非矿业公司,它给本已饱受成本上涨和劳动力动荡之苦的行业带来了不必要的不确定性,尤其是监管方面的不确定性。这种不确定性阻碍了投资者对南非经济传统支柱产业的信心。
矿业公司对法案中一些含糊的规定感到担忧,其中包括要求部长签署矿产出口协议,并允许部长对矿产出口强加看似武断的条件。由于一直缺乏有效的解决方式,这种担忧已经困扰了南非矿业公司数年之久。
Frost & Sullivan的顾问贾斯廷·马尔赫伯表示,此前由于该法案的存在导致监管方面的不确定性已经损害了南非的矿业部门,而该法案的正式撤回,乐观地说,是迈向立法明确的第一步。
矿业部门对南非的重要性是有据可查的,尽管南非应该尽其所能使经济多样化,但是在转型成功之前该部门将依然在南非的经济部门中扮演无法忽视的角色。
南非在很大程度上依赖于煤炭,而像Sasol这样的公司已经通过煤和气液法在能源技术领域确立了全球领先地位。南非有潜力成为全球煤炭技术的领导者,而该法案限制了对诸如地下煤炭气化等创新过程的投资。
因此取消该法案的决定可能会恢复该行业以往的活力,并有助于提高企业税收和就业水平。同时该法案的撤销将使石油行业,特别是天然气行业的立法得以发展。
但是马尔赫伯表示,虽然该法案的撤回应被视为是积极的,但必须指出,这使得采矿立法短时间将在现行《矿物和石油资源开发法》下毫无修改地运作。
马尔赫伯指出,未来石油部门将会专门出台相应的法律条款对该部门进行监管。但是在专门的条款出台之前,将采矿和石油部门分开管理的战略也需要认真执行,以确保这两个部门都能得到合理的管理。