特朗普政府已经正式对伊朗的石油出口实施制裁。那么,为什么伊朗的石油出口在不久的将来还会增加呢?这是因为,美国11月2日宣布给予8个国家和地区石油豁免权,允许在6个月内继续从伊朗进口石油。
美国政府将豁免期限缩得很短,这会导致很多国家的伊朗石油进口降至零。一些国家确实依赖伊朗石油,所以六个月的宽限期会给他们更多的回旋余地。
美国政府采取这一行动有些防御性质。美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)在接受采访时表示,没有人会说,他对伊朗的态度并不强硬。也没有人会说,特朗普总统没有强硬对待伊朗。蓬佩奥还指出,伊朗石油出口损失约100万桶/日,这证明美国的制裁政策正在发挥作用,他认为伊朗石油出口还会进一步下降。
然而特朗普本人却揭示了豁免背后的逻辑。11月5日,特朗普向记者表示:“我们实施了有史以来最严厉的制裁,但我们希望制裁行动能缓慢进行,因为我不想推高全球的油价。”特朗普还表示:“我可以立即将伊朗石油出口降至零,但这会对市场造成冲击。”美国是否能够成功将伊朗的石油出口削减至零,这一点依然很有争议。但是,如果美国能成功做到这点,毫无疑问油价将大幅高于目前的水平。
获批豁免的八个国家和地区包括韩国、中国台湾、土耳其、希腊、日本、中国、印度和意大利。这其中的很多国家和地区已经大幅削减了伊朗石油的购买量,这使得它们在寻求制裁豁免权时,可以讨好美国政府。
然而,值得注意的是,早在美国制裁日到来前,韩国和日本就已经将伊朗石油的进口量降至零的水平。因此,这两个国家能获得豁免权有些奇怪。特朗普政府可能想奖励那些一直合作的盟友。然而,这也允许韩日恢复购买伊朗的石油。
11月6日,日本贸易大臣世耕弘成表示,日本炼油商可以重新开始从伊朗购买石油,因为他们有6个月的豁免权。国际能源署(IEA)的数据显示,韩国还可能再次每日从伊朗进口约13万桶石油,这一点值得注意,因为韩国自6月以来从未从伊朗购买过石油。还有报道称,一些削减了购买量的中国炼油商也有兴趣再次购买伊朗石油。
综合这些情况来看,美国给予的豁免权将允许伊朗继续出口石油,甚至可能提高目前的出口水平。根据标普全球普氏能源资讯(S&P Global Platts)的数据,伊朗10月份的石油出口量约为160万-170万桶/日,11月份的出口量可能在110万桶/日左右。但出口损失可能会就此停止,如果一些国家恢复购买,伊朗的石油出口甚至可能上升。
德国商业银行在一份报告中表示,“伊朗石油出口可能会稳定在目前100万桶/日的良好水平。未来几个月甚至可能再次增加,因为由于制裁前的不确定性以及对美国的友好姿态,日本和韩国近来几乎没有购买任何伊朗石油。”
德国商业银行表示,对石油价格而言,美国给予豁免权,以及伊朗加大对亚洲的石油出口可能是坏消息。
对于伊朗石油出口的发展情况,各分析机构存在相当多的分歧。花旗集团的分析师莫尔斯(Ed Morse)表示,在今年剩余时间里,油价实际上“偏向上行”。莫尔斯表示,油价第四季度的平均价格可能为80美元/桶,甚至可能升至90或100美元/桶。他指出,这种情况是否会发生,在很大程度上取决于伊朗的石油出口情况,以及其他一些潜在的供应中断。
尽管由于美国给与的豁免权,石油市场突然转为看跌。但莫尔斯指出,这些豁免只是暂时的,特朗普政府不会允许接受豁免的国家和地区无限制进口伊朗石油。莫尔斯还表示,现在只能推测伊朗向这些国家和地区出口的石油量,直到收到官方的确切数据。
其他分析师也同意这种观点。咨询公司FGE在一份报告中表示:“我们认为,这8个国家和地区没有全权进口喜欢的产品。”
对于伊朗石油出口的预期,并不是非常明朗化。美国的豁免可能会让伊朗石油出口企稳,甚至可能暂时小幅上升。然而,特朗普政府热衷于收紧政策,其给予的豁免权将于明年5月到期,美国肯定希望届时伊朗的石油出口出现下降。
不过,美国政府只能在石油市场允许的情况下,尽快采取相应的行动。经过数月的波折,美国政府终于意识到了这一点。美国国务院伊朗行动小组的负责人胡克(Brian Hook)在电话会议上对记者表示:“随着更多的伊朗原油和凝析油离开市场,我们将确保在不提高油价的情况下,实现我们的国家安全目标。我们有非常强烈的信心能做到这两点。这是美国的目标,但石油市场是否足够宽松,允许对伊朗采取更强硬的立场,这点依然有待观察。”
特朗普暗示“放缓”对伊朗制裁,油价因此承压
美国总统特朗普稍早前还表示,考虑到国际油价仍然高企,为避免进一步刺激油价走高,他将适龄当“放缓”对伊朗实施制裁的节奏。预计特朗普很可能会把此前出台的针对多个国家地区的石油禁运“豁免”措施延续得比预期更久,这令供给忧虑进一步得到排除,市场顾虑因而转向生产过剩前景。
受美国给予8个国家和地区制裁豁免权的影响,布伦特原油价格因此承压,11月6日一度跌至八个月低点,11月7日继续延续跌势。
此外,不少投资机构也纷纷看跌油价。
高级市场策略师Phil Streible认为,当前市场并没有真正的理由足以支撑油价大幅上涨 。知名金融博客零对冲表示,市场对贸易态势的担忧加剧了对需求的恐慌。此外,美国对伊朗制裁并不足够严厉,也增加了市场对供应的担忧。
高盛称,明年底油价会回落至大约65美元,理由是三叠纪盆地中游瓶颈被打破,这可能让OPEC减产并重新建立闲置产能,令长期油价得到再锚定 。
北京时间11月7日10:26,布伦特原油价格报61.98美元/桶。