日前,香港正式成为亚投行的成员之一,伴随着香港加入亚投行,成为大中华地区第二个成员。这对中国大陆、香港和亚投行言,可谓三赢。原因尽在不言中:中国又增加了行内话语权和全球影响力,香港入行有助于提振其全球金融和融资中心地位,亚投行规模扩大成为名副其实的全球金融治理机构。
而说到加入亚投行,就不得不提日本,因为在今年中国一带一路峰会上,日本也对加入亚投行表现的饶有兴致。然而鉴于中日关系处于微妙的阶段,日本想要加入亚投行恐怕在短时间内并不能实现,只能看着香港望洋兴叹。那么日本距离加入亚投行还有多远的路呢?
其实日本早在亚投行建立初期,是不愿意加入亚投行的,专家认为原因可能在于以下三点:
1、日本实际上不愿改变国际经济现状,亚投行对他也有好处,但它之前拥有的国际经济地位遭到了挑战,因此日本感到比较矛盾。
2、亚投行的成立也是中国解决自身经济问题以及挑战美元地位的手段,制定的游戏规则和以往不同并具有很多不确定性,日本对中国政府根本没有信任,还需要进一步的观察。
3、基于美日同盟关系,以及日本自身的诉求,必须和美国站在一起。
然而为何现在又突然想要加入了呢?主要原因还是在于美国出了一个“疯子”特朗普,日本感到了危机,特朗普上台之后似乎不愿和日本做朋友,这让安倍的“殷勤”无处施展,同时特朗普更是直接推出了TPP,让安倍简直有苦无处诉。随后特朗普更是和中国的关系越来越好,这看在安倍眼里可以说十分眼红,而且日本最担心的就是美国发现和中国进行合作可以带来比和日本合作更多的利益,那么日本很可能会成为美国的“弃子”。所以在这之前安倍要想要一个“后招”,因此他想到了加入亚投行。甚至还在打一带一路的注意。
这并不令人惊奇。日本对亚投行的态度,看似基于某些“专业因素”考虑(如担心亚投行是否透明),其实是追随美国的政治立场在作怪,对“一带一路”倡议的态度也是如此。安倍的态度转变,也是基于之前美国派员参加了中国的“一带一路”高峰论坛,日本害怕在“一带一路”上被美国放鸽子。
中国主导的亚投行和“一带一路”倡议,出发点是全球联通合作共赢。但是日本的出发点就是反对中国——虽然日本也曾推出高达千亿美元的基础设施建设基金,而且在东南亚铁路市场取得了一些成果,但是没有区域和全球影响力。
当日本在奥巴马时代不遗余力的和中国作对时,中国主导的亚投行和“一带一路”倡议已经开花结果。等到特朗普时代朝着逆全球化之路一路狂奔,世界开始认可中国引领的新型全球化,日本必须在美国和全球化之间作出选择。作为外向经济主导的日本,不可能像美国那样逆全球化,这不符合日本的利益。
即使是美国,特朗普反对的是多边框架下的全球合作,他并不反对和主要贸易伙伴进行双边合作。美国也不排除在和中国形成贸易共识的情况下,加入亚投行和“一带一路”,因而,日本就有了被美国占先的焦虑感。
安倍首相对于亚投行和“一带一路”还遮遮掩掩。不过,中国也给了日本台阶。5月16日,中国国家主席习近平在北京会见日本自民党干事长二阶俊博时强调,两国关系面临新机遇,也要应对一些突出挑战,双方应在四个政治文件和四点原则共识基础上,本着以史为鉴,面向未来的精神改善两国关系。习近平还表示,“一带一路”倡议可以成为中日实现互利合作共同发展的新平台和试验田。
今年是中日邦交正常化45周年,明年是和平友好条约签署40周年,中日关系需要找到新的突破口。亚投行和“一带一路”倡议都是开放性的系统,日本加入进来更能提升自己的话语权,日本没有理由再瞻前顾后。不过,中日在“一带一路”倡议上的合作仍是试验性的,尚未确定任何事宜。此外,日本工商界将如何参与安倍政府的这项议程还不得而知。
总的来说,日本不论是想要加入亚投行,还是加入一带一路,都需要用行动表达出足够的诚意才行,而不是口头上说想要加入就能够加入的,眼下随着6月已经过半,在即将来临的7月份,德国二十国集团(G20)峰会即将展开,中日领导人能否实现富有成果的会谈,值得期待。日本是否会成为下一个加入亚投行的国家呢?那就要看日本的表现了。